六月的雨，淅淅沥沥，老百姓的心事，也像这天气，有时晴有时阴。近日，宣汉县芭蕉镇垭口街的一幢居民楼前，气氛却比闷热的夏天更令人焦灼。楼下，四川天合富家能源有限公司的工作人员正要往楼顶安装太阳能光伏板；楼上，住户们站成一排坚决阻拦。“辐射伤害身体怎么办？”“打孔把楼顶弄漏了谁管？”“震动把墙弄裂、家里涂料震掉了，找哪个赔？”一连串质问，让双方剑拔弩张，眼看只差一步就要大打出手。有人拨通了12345热线，投诉电话打到了镇政府。

　　镇里的反应很快，当即组织信访办介入，同时请来了一位关键人物——芭蕉镇基层法律服务站的法学咨询专家文福林。

　　文福林赶到现场，把面红耳赤的群众请进了调解室。他心里清楚，老百姓的抗拒，根子在“三怕”：怕辐射、怕漏水、怕损坏。每一“怕”的背后，既藏着朴素的担忧，也藏着清晰的法律关系。要破局，得把道理讲透，把权责掰明。

　　针对第一个焦点“辐射”，文福林没有用空洞的“你放心”来安抚群众，而是拿出了一份权威机构出具的无辐射鉴定报告。“白纸黑字，国家的检测机构已经给出科学结论，大家怕辐射，我们能理解，但法律和科学都讲证据，这份报告就是定心丸。”一纸报告，让抽象的恐惧落了地。

　　接踵而至的是第二个焦点“漏水”和第三个焦点“墙体损坏、涂料掉落”。面对住户的顾虑，文福林顺势将《民法典》中的道理化作了家常话，“按法律规定，谁的施工造成了损坏，谁就要负责排除妨害、恢复原状、赔偿损失。天合富家能源公司和开发商既然来安装光伏，就应当保证楼顶不漏、墙体不坏。”这话既让企业明确了法律义务，也让住户看到了法律为自己的权益托底。

　　更关键的一步在于，文福林没有让承诺停留在口头上。他提议并指导天合富家能源公司与开发商共同向整幢楼的住户出具书面承诺书：今后一旦出现因光伏施工导致的漏水问题及其他问题，由两家单位负责修复治理到底；对施工造成的墙体损坏和涂料掉落，现场协商赔偿金额，决不推诿。原先攥着拳头、争得面红耳赤的住户，表情慢慢松弛下来。经过一番激烈的讨论，双方最终在调解协议上签了字，握手言和。

　　屋外的天晴朗了，群众心头的“乌云”也散了。文福林用法律的专业力量，把一团乱麻的纷争拆解为一个个可解决的法律问题，用证据破除谣言，用契约锁定信任，用法治思维为基层治理“兜住了底”。

　　（宣汉县法学会）